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Corte de Valparaíso acoge recurso de amparo y ordena a Carabineros cumplir protocolo de resguardo de quienes viven en la calle

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La Corte de Apelaciones de Valparaíso acogió el recurso de amparo deducido en representación de un ciudadano venezolano que ha detenido en múltiples ocasiones por funcionarios de Carabineros por incumplir las medidas de cuarentena y toque de queda, decretada por la autoridad administrativa, pese a encontrase en situación de indigencia y residiendo en la calle.

En fallo unánime (causa rol 336-2021), la Segunda Sala del tribunal de alzada –integrada por los ministros Jaime Arancibia, Roxana Valenzuela y el abogado (i) José Luis Alliende– estableció el actuar ilegal y arbitrario de la policía al detener en reiteradas ocasiones al amparado, desconociendo, además, lo resuelto por el Juzgado de Garantía de Valparaíso que decretó el sobreseimiento definitivo de las causas, por no configurar los hechos imputados delito.

“Que, por consiguiente, del análisis de la normativa a la que se ha hecho referencia y conforme a las actuaciones que han tenido tanto el Juzgado de Garantía de Valparaíso como los Fiscales del Ministerio Público, la participación que ha tenido Carabineros ha vulnerado efectivamente la normativa atinente a las personas que se encuentran en situación de calle. En efecto, por una parte no se ha dado cumplimiento a la normativa que emana del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, en cuanto, tratándose el caso de autos de una situación social, en que una persona se encuentra desmedrada social y económicamente, no se la protege como la normativa lo exige, sino que, por el contrario, recibe un tratamiento delincuencial, es detenido, puesto a disposición de un Tribunal, lo arriesga a una posible situación de contagio y todo ello ante una infracción penal que no es tal, dado que, como ya se ha dicho, estamos ante una situación atípica desde el punto de vista criminal. En ese sentido, resulta claro que Carabineros infringió la normativa que se ha indicado, no obstante señalar que si ha dado cumplimiento a ella”, razona el tribunal de alzada.

Por tanto, se resuelve que: “se acoge el recurso de amparo deducido en favor de Daniel Stefan Capriles Horvath, en contra de los funcionarios de la Segunda Comisaría de Carabineros de Valparaíso, sólo en cuanto se establece que estos últimos deberán considerar en lo sucesivo que el amparado, al encontrarse en situación de calle, se encuentra imposibilitado de cumplir con las medidas sanitarias restrictivas de la libertad de tránsito que disponga la autoridad durante el estado de excepción constitucional de catástrofe, puesto que carece del presupuesto fáctico de disponer de una residencia habitual y, por tal razón, su sólo desplazamiento por las zonas afectas a cuarentena o en horas de aislamiento nocturno, no es susceptible de constituir la conducta tipificada en el artículo 318 del Código Penal”.

La resolución agrega: “Sin perjuicio de lo anterior, actuando de oficio en cuanto a la protección de la vida e integridad física del amparado, incitas en el correspondiente libelo, y para el caso de que se produjeren situaciones de riesgo en el lugar de su estadía habitual, se dispone que Carabineros de Chile le proporcionará la ubicación de alojamiento o centros diurnos pertenecientes a la red del Ministerio de Desarrollo Social y Familia a los que pueda concurrir, así como, si presentare sospecha de probable contagio de COVID 19, adoptará las medidas para que sea trasladado a uno de los centros destinados por el Ministerio de Salud para el diagnóstico, manejo de cuarentena y aislamiento de personas afectadas por esa enfermedad”.

ROL DE LA DEFENSORÍA

El defensor Iván Seperiza planteó la ilegalidad y arbitrariedad al detenerlo reiteradamente, en lugar de brindarle medidas de resguardo que contempla el Ministerio de Desarrollo Social.

Un recurso de amparo presentó el defensor penal público de Valparaíso, Iván Seperiza, a favor de una persona que fue detenida cinco ocasiones, a quien se le imputaba infringir el artículo 318 del Código Penal por incumplir la cuarentena y toque de queda, pese a estar en situación de indigencia y viviendo en la calle.

Al respecto, el Defensor Regional de Valparaíso, Claudio Pérez García, señaló que “en la acción constitucional se relató que en las cinco veces fue sometido a audiencias de control de detención ante el Juzgado de Garantía de Valparaíso, en las que la defensa pidió el sobreseimiento definitivo de acuerdo al artículo 250 letra a) del Código Procesal Penal, por no ser el hecho constitutivo de delito”.

Al acoger el recurso, la Corte señaló que “por una parte no se ha dado cumplimiento a la normativa que emana del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, en cuanto, tratándose el caso de autos de una situación social, en que una persona se encuentra desmedrada social y económicamente, no se la protege como la normativa lo exige, sino que,
por el contrario, recibe un tratamiento delicuencial, es detenido, puesto a disposición de un Tribunal, lo arriesga a una posible situación de contagio y todo ello ante una infracción penal que no es tal, dado que, como ya se ha dicho, estamos ante una situación atípica desde el punto de vista criminal”.

Agrega que “resulta claro que Carabineros infringió la normativa que se ha indicado, no obstante señalar que si ha dado cumplimiento a ella. Por otro lado, el amparado ha sido detenido en cinco oportunidades entre el 8 de Julio al 30 de septiembre de 2020, este es, un poco más de dos meses, lo cual implica una actuación contumaz en que existe una persecución a una persona que no está en condiciones de cumplir con lo que se le exige”.

Además, ofició a carabineros para que en caso que se produjeren situaciones de riesgo en el lugar de su estadía habitual, le proporcione la ubicación de alojamiento en centros diurnos pertenecientes a la red del Ministerio de Desarrollo Social y Familia a los que pueda concurrir, y si presentare sospecha de probable contagio de COVID 19, adoptar las medidas para que sea trasladado a uno de los centros destinados por el Ministerio de Salud para el diagnóstico, manejo de cuarentena y aislamiento de personas afectadas por esa enfermedad.

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