Tras una detallada exposición del presidente de la Asociación de Radiodifusores de Chile (ARCHI), Cristián Gálvez, la Comisión de Obras Públicas de la Cámara de Diputados concluyó que el Proyecto de Ley de Radio Públicas, se presenta en condiciones que hacen imposible que sea votado.
Durante su presentación, manifestó que “las radios de Chile son patrimonio de confianza pública. No arriesguemos esa confianza con un proyecto jurídicamente inviable y económicamente dañino”.
Agregó ante los parlamentarios, que la postura institucional de ARCHI es que “aceptamos la radio pública, pero no a costa de vulnerar la institucionalidad ni de destruir el ecosistema de medios locales”.
Las palabras del titular de ARCHI encontraron eco entre los miembros de la Comisión y de su presidente, diputado Carlos Bianchi, quien indicó que el proyecto de ley que crea la categoría de servicios de radiodifusión pública, se presenta en condiciones que hacen imposible que sea votada, al menos, la idea de legislar.
El parlamentario detalló que se trata de un debate más complejo de lo que inicialmente se anticipaba, indicando que las exposiciones de los invitados a la sesión, entre ellos la Asociación de Radiodifusores de Chile, dejaron en evidencia que “el tema está lejos de la realidad que se presenta en el proyecto”. Los demás miembros de la Comisión manifestaron su acuerdo con esta apreciación.
Cabe señalar que el presidente de ARCHI, concurrió a la Comisión acompañado por el fiscal de la asociación gremial, abogado Sebastián Zárate, quien profundizó en los aspectos jurídicos y constitucionales que comprometen la viabilidad del proyecto en su redacción actual.
Observaciones de ARCHI
El fiscal de ARCHI, expuso ante la Comisión un análisis técnico detallado que identifica colisiones directas entre el proyecto y diversas normas constitucionales, particularmente en relación con:
- Artículo 19 N° 21:Exigencia de quórum calificado para autorizar actividades empresariales del Estado.
- Habilitación genérica:El proyecto habilito a organismos públicos de forma abierta, sin establecer controles específicos para cada entidad.
- Igualdad ante la ley:Privilegios para las radios públicas (exención de pago, asignación sin concurso, reserva de banda) vulneran la neutralidad económica constitucional.
- Artículo 19 N° 12:Riesgo de monopolio estatal sobre los medios al reservar la banda 86-88 MHz en zonas con espectro escaso.
Propuestas de ARCHI
Para que la iniciativa pueda avanzar de manera constitucionalmente viable, ARCHI propuso tres correcciones estructurales:
- Ley específica:Una ley para cada empresa estatal, con autonomía real (modelo TVN).
- Cancha pareja:El Estado debe pagar y concursar por el espectro igual que todos los actores.
- Estudio de mercado:Evaluar el impacto antes de asignar frecuencias para no afectar a las radios locales.
