La presidenta del Senado recordó que se trata de una iniciativa transversal, que contaría con el financiamiento respectivo. Incorporaría un fondo a partir de una cotización adicional de 0,35% que será compensada con una disminución por igual porcentaje de las cotizaciones que paga el empleador al seguro de cesantía.
Valorando el paso que se da en favor del empleo femenino, la presidenta del Senado, Paulina Núñez tomó parte de la ceremonia en que el presidente de la República, José Antonio Kast firmó las indicaciones al proyecto de Sala Cuna Universal con ejes en sostenibilidad financiera y progresividad.
En la ocasión, la senadora Núñez agradeció la labor realizada por el ministro del Trabajo y Previsión Social, Tomás Rau, quien encabezó una mesa interministerial para redactar las mencionadas enmiendas.
“Más allá que haya estado en el programa de gobierno del presidente Kast, los tiempos eran distintos, por eso quiero agradecer que hoy ya tengamos indicaciones ingresadas y que este trabajo haya sido transversal. Se recogieron parte de nuestras indicaciones que habían sido trabajadas con la sociedad civil. Agradecemos que se haya escuchado a un grupo de parlamentarios que quedamos con el proyecto en la puerta en el horno en el periodo pasado”, comentó.
También reconoció que “a nosotros nos corresponde acelerar la tramitación, de manera que este proyecto dé certeza a las trabajadoras que quieran acceder a una sala cuna, y a las madres trabajadoras que muchas veces terminado su postnatal han tenido que volver al mundo laboral sin tener un espacio adecuado para que sus hijos sean cuidados”.
En cuanto al financiamiento de la iniciativa, la parlamentaria recordó que la propuesta anterior no contaba con los fondos necesarios. “Este proyecto sí lo tiene. Quiero aclarar que las pymes no van a recibir una carga más, el costo se va a sacar a modo de compensación, del 0,35 del seguro de cesantía que ya se paga. Me parece que es una buena fórmula”, aclaró.
Concluyó explicando que “eliminar la histórica exigencia del Artículo 203 del Código del Trabajo, que indica que solo empresas con 20 o más trabajadoras a financiar deben asegurar el derecho de sala cuna. Esto es de toda justicia, se trata de emparejar la cancha. Dejamos de lado una herramienta que ha sido para mí, la razón del desempleo de las mujeres”.
En la misma línea, el senador Arturo Squella comentó que “hablamos de una aspiración transversal, no hubo candidato presidencial que no planteara ampliar el derecho a sala cuna. Esto será una realidad en un contexto de dificultades económicas teniendo a la vista las cifras del desempleo femenino”.
En particular, el ministro Rau explicó que las indicaciones buscar incorporar un fondo que será financiado con una cotización adicional de 0,35% que será compensada con «una disminución por igual porcentaje de las cotizaciones que paga el empleador al seguro de cesantía».
Cabe considerar que el modelo considera la creación de un Fondo de Sala Cuna, el que, en el caso de los trabajadores dependientes, es financiado por una cotización de cargo del empleador de 0,35%. En el caso de trabajadores independientes, esta será pagada de la misma forma que los demás seguros sociales. Además, existirá un aporte fiscal de 11.631 UTM (aproximadamente $10 mil millones) en los dos primeros años siguientes a la publicación de la ley. Finalmente, en caso de que los recursos del Fondo sean insuficientes, la diferencia será de cargo fiscal.
También participaron de la ceremonia la senadora Andrea Balladares y el senador Luciano Cruz Coke, integrante y presidente de la Comisión de Trabajo, respectivamente. Al igual que el senador Squella.
PROYECTO
El proyecto de derecho de sala cuna para las trabajadoras, los trabajadores y los independientes y crea un fondo solidario para tal efecto (Boletín N° 14782-13) busca que todas las familias trabajadoras puedan acceder a este beneficio sin importar el tamaño de la empresa en que trabajen o si son trabajadores independientes.
La iniciativa fue presentada por el presidente Sebastián Piñera en enero de 2022 y actualmente se encuentra en la Comisión de Educación. En su contenido:
Elimina el límite de 20 trabajadoras: desde la primera contratación, el empleador deberá garantizar el acceso a sala cuna. Así se elimina uno de los principales obstáculos para contratar mujeres.
Incluye a madres, padres y cuidadores: el beneficio no será solo para las madres, sino también para los padres y quienes tengan el cuidado personal de un niño o niña, fomentando que ambos adultos puedan compartir esa responsabilidad.
Cubre a trabajadores independientes: quienes trabajen de forma independiente y coticen también podrán acceder a este beneficio, algo que hoy no está contemplado en la ley.
Contempla trabajadoras de casa particular: la indicación incluye a este grupo como beneficiarias de sala cuna.
Tendría una implementación gradual:
Año 1: Hijos de mujeres trabajadoras dependientes regidas por el Código del Trabajo (se incorporan los hijos de aquellas que trabajan en Pymes con menos de 20 mujeres que antes no tenían acceso a Sala Cuna). Hijos de padres o personas trabajadoras que tengan el cuidado personal del niño o niña, acreditado legalmente.
Año 2: Hijos de mujeres trabajadoras independientes y trabajadoras de casa particular.
Año 3: Hijos de padres trabajadores regidos por el Código del Trabajo e independientes, siempre que la madre del niño no tenga la calidad de trabajadora dependiente ni independiente. Se incorporan así, dos nuevos grupos: 1) hijos cuyas madres están desempleadas, pero buscando activamente empleo y 2) hijos cuyas madres se encuentran cursando estudios regulares en una institución de educación reconocida por el Estado.
Año 4: Incorporación de hijos de padres trabajadores Código del Trabajo e independientes, cuando las madres de los hijos no estudian ni buscan trabajo. Este año también se incorporan los padres trabajadores del sector público con niños en edad de sala cuna de instituciones del Gobierno Central.
