Tras la aprobación de la megarreforma en el Senado y su despacho a tercer trámite en la Cámara, el diputado Jaime Mulet (Federación Regionalista Verde Social) volvió a cuestionar la propuesta de invariabilidad tributaria, reafirmando que recurrirá el Tribunal Constitucional (TC), y apuntando esta vez a los posibles conflictos jurisdiccionales y de supervisión que podría tener el Estado de Chile con empresas estatales extranjeras.
Si bien el parlamentario sostuvo que el avance del proyecto estaba “dentro de lo esperable” y reconoció que el Presidente Kast “tenía derecho a proponer una rebaja tributaria”, advirtió que su principal discrepancia está en la invariabilidad.
“Ahí comprometen gobiernos futuros y comprometen al país durante más de 25 años en inversiones públicas o privadas, nacionales o extranjeras, creando una economía dual, empresas protegidas y otras no”, señaló.
Según Mulet, esa diferencia genera “un problema de igualdad ante la ley y de competencia muy brutal”, ya que podría concentrar la economía y los mercados en favor de empresas que accedan a contratos protegidos por invariabilidad tributaria.
En esa línea, advirtió que “lo que es más complejo, y que por eso voy a recurrir al Tribunal Constitucional como lo sostuve desde el principio, tiene que ver con que la invariabilidad tributaria también afectaría y podrían acceder a ellas empresas públicas extranjeras. O sea, vamos a terminar con una invariabilidad tributaria con empresas de Estados extranjeros”.
Asimismo, el también presidente de la Comisión de Constitución, apuntó a la posibilidad de que empresas controladas por Estados extranjeros accedan a garantías tributarias por más de dos décadas en sectores estratégicos.
“Hay que pensar en el Estado chino, o sea invariabilidad tributaria para empresas estatales chinas. Eso es un verdadero tratado internacional”, sostuvo.
Mulet comparó este riesgo con el caso del puerto de Chancay, en Perú, señalando los conflictos respecto de la jurisdicción, supervisión y la soberanía sobre una infraestructura estratégica bajo control de privados extranjeros y sin concesión.
“Hay que pensar en Chancay, lo que pasó con el puerto en el Perú, donde incluso están perdiendo jurisdicción los tribunales de justicia peruanos en un puerto que se está autonomizando de la soberanía del Perú”, alertó.
A juicio del diputado, una situación similar podría producirse en Chile si el Estado suscribe contratos de invariabilidad tributaria con empresas estatales extranjeras, especialmente si estos contemplan condiciones protegidas por largos periodos y mecanismos que limiten la acción de los tribunales ordinarios.
“Aquí puede pasar exactamente lo mismo y peor, con contratos de invariabilidad tributaria suscritos por el Estado de Chile. Y eso es riesgoso y es complejo”, agregó.
El parlamentario también cuestionó los eventuales efectos de la invariabilidad tributaria en la gran minería, advirtiendo que “pensemos que el cobre puede llegar a US$8 o US$10 la libra, se van a llevar una riqueza inmensa sin tributar nada en el país. Por eso creo que hay un problema grave allí”.
Finalmente, Mulet indicó que continúa avanzando en el recurso que presentará ante el TC por esta parte de la propuesta, y concluyó remarcando que “el resto es lo que de alguna forma el Presidente Kast le ofreció al país. Pero la invariabilidad tributaria así no, porque compromete gobiernos futuros y al Estado de Chile”.
