La iniciativa, enviada al Senado, agiliza la regularización de la pequeña propiedad raíz de personas damnificadas, para que puedan acceder con mayor rapidez a subsidios y beneficios destinados a la reconstrucción de sus viviendas.
Un respaldo unánime, de 139 votos, tuvo en la Cámara el proyecto que establece un procedimiento especial para regularizar la posesión de la pequeña propiedad raíz en situaciones de emergencia y catástrofe.
La iniciativa (boletín 18464), que pasó al Senado, modifica el decreto ley 2.695, de 1979, con el objetivo de contar con una tramitación más rápida para las personas damnificadas que mantienen una situación irregular respecto de la propiedad que habitan.
El proyecto responde a una dificultad que aparece tras distintas catástrofes: personas que pierden o ven dañadas sus viviendas no pueden acceder oportunamente a subsidios u otros beneficios de reconstrucción porque no cuentan con un título de dominio regularizado.
Regularización de propiedades en zonas de catástrofe
La propuesta crea un procedimiento especial dirigido a personas damnificadas por catástrofes. Este contempla plazos más acotados, mayor publicidad y transparencia, gratuidad para los solicitantes y un mecanismo administrativo para resolver oposiciones.
El procedimiento especial será aplicable en zonas declaradas bajo estado de excepción constitucional de catástrofe y podrá utilizarse hasta seis meses después de finalizada dicha declaración.
Durante la discusión del proyecto se explicó que la tramitación ordinaria de una regularización puede demorar alrededor de 18 meses y, en determinados casos, extenderse incluso más. La propuesta busca que, para las personas damnificadas, el proceso pueda desarrollarse aproximadamente en seis meses.
Procedimiento gratuito para damnificados y protección de derechos
Uno de los puntos centrales de la iniciativa es que todo el procedimiento será gratuito. Esto comprende las publicaciones necesarias, las actuaciones administrativas y las inscripciones que deban realizarse ante el conservador de bienes raíces.
Además, se fortalece la coordinación entre el Ministerio de Bienes Nacionales y otros organismos públicos, especialmente el Ministerio de Vivienda y los Servicios de Vivienda y Urbanización, para facilitar el intercambio de antecedentes técnicos y evitar la duplicación de trámites.
Diputado Juan Carlos Beltrán regularización viviendas en catástrofes
El proyecto también incorpora distintas medidas destinadas a resguardar a quienes puedan tener derechos sobre las propiedades sometidas a regularización y un procedimiento administrativo para las oposiciones. La intención es que controversias menores se resuelvan mediante una instancia administrativa, manteniendo el derecho de las personas a acudir posteriormente a los tribunales de justicia cuando corresponda.
Por último, si bien la norma entrará en vigencia al publicarse el Diario Oficial, un artículo transitorio incluye a las zonas de catástrofe decretadas desde el 1 de enero de 2026.
Informaron el proyecto el diputado Juan Carlos Beltrán, de la Comisión de Vivienda, y Paula Olmos, por la Comisión de Hacienda. A continuación, intervinieron Ana María Gazmuri, Daniel Lilayu, Priscilla Castillo, Jorge Guzmán, Héctor Ulloa e Ignacio Urcullú.
Las y los parlamentarios se mostraron a favor de la iniciativa. Principalmente, destacaron la eliminación de burocracia y la disminución de plazos. En particular, durante un momento tan difícil como una inundación, un derrumbe o un incendio.
Una de las preocupaciones fue que las Direcciones de Obras Municipales y otros organismos tengan la capacidad para realizar este trámite en el plazo de seis meses que se estipula.
