La Defensoría del Contribuyente (DEDECON) explica que han tenido positivos resultados a través de su servicio de mediación, un procedimiento administrativo que permite abrir un espacio de diálogo con el Servicio de Impuestos Internos (SII) para resolver situaciones tributarias que afecten los derechos de los contribuyentes.
Un error tributario pudo costarle muy caro a un contribuyente de la comuna de Puente Alto (RM). Tras una diferencia detectada en su declaración de impuestos, el Servicio de Impuestos Internos (SII) le terminó aplicando una liquidación de casi 30 millones, monto que, con el paso del tiempo y la aplicación de reajustes, intereses y multas, llegó a superar los $50 millones.
El contribuyente acudió a la Defensoría del Contribuyente (DEDECON) buscando una alternativa para resolver una situación que se había prolongado por años. Al revisar los antecedentes, los profesionales de la DEDECON detectaron que, si bien parte de las observaciones formuladas por el SII eran correctas, existía una discrepancia en la forma en que se había determinado el impuesto que finalmente debía pagar.
No se trataba, por tanto, de desconocer la labor fiscalizadora del Servicio, sino de revisar si la determinación efectuada se ajustaba efectivamente a la ley y a los antecedentes del caso.
Fue entonces cuando la mediación tributaria, servicio que entrega la DEDECON, permitió abrir un camino para solucionar el conflicto. La Defensoría presentó al SII una propuesta de bases de acuerdo fundada en los antecedentes y en las normas aplicables que permitió revisar la situación y corregir la liquidación. Finalmente, el Servicio acogió íntegramente lo planteado por la Defensoría, reduciendo ostensiblemente la diferencia de impuesto que debía pagar el contribuyente.
«Este caso muestra algo que muchas veces queda fuera de la discusión tributaria: no todas las controversias entre un contribuyente y la administración tienen que transformarse en un litigio largo y costoso. Existen mecanismos que permiten sentar a las partes, revisar los antecedentes y buscar soluciones dentro del marco de la ley», explica Ricardo Pizarro, Defensor Nacional del Contribuyente.
Al respecto, Pizarro explica que la DEDECON cuenta con el servicio de mediación ante el SII, un procedimiento no adversarial y extrajudicial que permite abrir un espacio de diálogo cuando existen discrepancias respecto de la calificación jurídica o de hecho de determinadas actuaciones del Servicio, así como de elementos de liquidaciones, giros o resoluciones que incidan en el pago de impuestos o en las bases para determinarlos.
«Su objetivo no es reemplazar la labor fiscalizadora del Servicio ni favorecer a una de las partes, sino facilitar una conversación técnica e imparcial que permita encontrar soluciones antes de que el conflicto escale. La mediación representa una oportunidad tanto para la autoridad fiscal como para las personas y las empresas. Para los contribuyentes, significa contar con una instancia especializada, gratuita e imparcial que les permite plantear sus diferencias y obtener una revisión fundada de sus antecedentes. Para la administración tributaria, implica resolver controversias de manera más eficiente, concentrando los recursos en aquellos casos que realmente requieren litigación», explica Ricardo Pizarro.
Asimismo, el Defensor agrega que no se trata de «negociar» los impuestos ni de flexibilizar el cumplimiento de la ley. La mediación tiene límites claros y procede respecto de las materias que la ley contempla, siempre sobre la base de los antecedentes del caso y dentro del marco jurídico aplicable.
La Defensoría del Contribuyente ha tenido muy buenos resultados con este servicio de mediación. «Cada conflicto que logra resolverse mediante el diálogo significa menos tiempo, menos recursos públicos y privados comprometidos y, sobre todo, una mejor relación entre el Estado y quienes cumplen con sus obligaciones tributarias. La propia Ley Orgánica de la Defensoría refleja esta mirada. Junto con encomendarle la protección de los derechos de los contribuyentes, le asigna la tarea de promover el cumplimiento íntegro de sus obligaciones tributarias y fomentar el pago de los impuestos», añade Pizarro.
Los contribuyentes que tengan un problema con el SII e interpretan que sus derechos tributarios están siendo vulnerados, pueden comunicarse con la Defensoría del Contribuyente a través de la web www.dedecon.cl o bien desde cualquier oficina de ChileAtiende del país.
