En el encuentro, el director nacional del SII, Jorge Trujillo, detalló cómo el servicio implementará la nueva ley. Por su parte, el subsecretario de Hacienda, Sebastián Vallebona, proyectó un crecimiento de 3,3% para 2027.
El Servicio de Impuestos Internos espera emitir a fines de octubre las 13 circulares y 17 resoluciones que implementarán la Ley para la Reconstrucción Nacional y el Desarrollo Económico y Social, y la agravante penal para quienes no se acojan a la nueva ventana de repatriación de capitales se analizará caso a caso. Así lo planteó su director nacional, Jorge Trujillo, en el seminario “Implementando la reforma tributaria y una mirada al proyecto MK4”, organizado este martes por KPMG Chile y Sofofa.
La jornada fue inaugurada por la presidenta de Sofofa, Rosario Navarro, en un momento en que la nueva ley está próxima a publicarse en el Diario Oficial y el proyecto de reforma al mercado de capitales sigue en discusión en el Congreso. Navarro valoró la rebaja gradual del impuesto de primera categoría de 27% a 23% y advirtió que la certeza jurídica también depende de cómo se aplica la ley. “De poco sirve diseñar una buena reforma si después su implementación genera más dudas, criterios contradictorios o costos innecesarios para quienes deben cumplirla”, señaló la presidenta de Sofofa.
En su bienvenida, Francisco Lyon, socio principal de KPMG Chile, recordó que el país acumula siete reformas tributarias en los últimos 11 años y advirtió que los cambios con fines principalmente recaudatorios, sin una mirada sistémica, arriesgan sus propios objetivos. “No sacamos nada con aumentar la tasa si la base se debilita”, afirmó. Si bien valoró que la nueva ley avanza en el sentido correcto, planteó que el sistema requiere mayor simplicidad, equidad horizontal y coherencia para proyectarse a 20 o 30 años, lo que exige “más análisis técnico y un acuerdo lo más transversal posible”.
El seminario contó además con un panel integrado por Cecilia Cifuentes, directora del CEF del ESE Business School de la Universidad de los Andes; Jorge Selaive, economista jefe de Scotiabank Chile; Simón Ramírez, subdirector normativo del SII, y Juan Infante, socio de Tax & Legal de KPMG Chile, moderado por Javiera Suazo, socia de Tax & Legal de KPMG Chile y Rodrigo Mujica, director de políticas públicas de Sofofa.
Repatriación de capitales y agenda de implementación
En conversación con Francisco Lyon, Trujillo llamó a los contribuyentes a aprovechar la nueva ventana de repatriación, recordando que el servicio recibe cada año información de más de 140 jurisdicciones. Sin embargo, precisó que la agravante que la ley establece para quienes no se acojan y sean fiscalizados deberá evaluarse en cada caso. “Descartaría una aplicación directa de la calificación de delito, porque para ello deben configurarse más elementos”, señaló.
Sobre la elaboración de las instrucciones, explicó que el proceso incluye consulta a expertos, la opinión del Consejo Tributario y una consulta pública. Adelantó además que más de 40 aplicaciones financiadas por la Ley de Cumplimiento Tributario se desplegarán entre fines de este año y 2027, incorporando inteligencia artificial para facilitar el cumplimiento y focalizar la fiscalización. “La inteligencia artificial siempre debe estar al servicio de la decisión y del criterio de la persona facultada para ejercer la función fiscalizadora”, subrayó.
Hacienda proyecta repunte de la inversión
El subsecretario de Hacienda, Sebastián Vallebona, partió con un diagnóstico duro. “Llevamos una década en estancamiento”, afirmó, recordando que el PIB creció en promedio 4,5% anual entre 2000 y 2013, frente a 2% entre 2014 y 2025. Pese a que la proyección para 2026 cayó a 0,7%, calificó como auspiciosas las perspectivas para 2027, con una expansión estimada de 3,3%, apoyada en 183 proyectos aprobados en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental en los últimos 12 meses por US$36.500 millones.
En materia fiscal, destacó que el déficit efectivo proyectado para el cierre de 2026 bajó de 2,9% a 1,8% del PIB, el menor desde 2018 si se excluye 2022, y valoró que las clasificadoras de riesgo hayan mantenido la nota de Chile. Sobre el proyecto MK4, detalló sus cuatro pilares, que son el acceso a la vivienda, el acceso al capital para empresas de todo tamaño, una normativa alineada a estándares internacionales y el posicionamiento de Chile como centro financiero regional.
“La hoja de ruta está bastante clara. En primer lugar, la recuperación de la inversión; en segundo lugar, la recuperación del empleo, y en tercer lugar, mantener el orden fiscal, porque si no, todos los esfuerzos se van a terminar desvaneciendo”, concluyó.
Una institucionalidad que trascienda los ciclos
Al cierre de la conversación, Lyon planteó al director del SII la necesidad de una institucionalidad tributaria con mayor consistencia en el tiempo, eminentemente técnica, cercana y colaborativa con el contribuyente. Trujillo coincidió en que ese es un propósito del servicio, junto con avanzar hacia un sistema más simple y estable, donde el cumplimiento sea “un proceso natural del desarrollo de los negocios”.
