El encuentro convocó a especialistas nacionales e internacionales y abordó investigaciones de impuesto territorial, garantías de los contribuyentes y límites a las facultades de fiscalización del Estado.
Los límites jurídicos del uso de drones para fines tributarios, las garantías frente a los algoritmos del Servicio de Impuestos Internos (SII) y los desafíos de la economía digital formaron parte de las VIII Jornadas Académicas de Derecho Tributario, realizadas en la Universidad Católica de Temuco (UCT).
El encuentro reunió a académicos, abogados y representantes de instituciones públicas en torno a 10 mesas temáticas, con la participación de especialistas nacionales e internacionales. Roxana Obreque, académica de la UCT y organizadora de la actividad, relevó el interés que despertó esta versión, y precisó que “se presentaron más de 70 ponencias, de las cuales solamente pudimos seleccionar 50”.
La instancia, impulsada por el consorcio de profesores de Derecho Tributario, también contó con funcionarios del SII, jueces de Tribunales Tributarios y Aduaneros y representantes de la Defensoría del Contribuyente. Al respecto, Obreque resaltó que “tenemos amplia presencia también de instituciones públicas”, cuyo aporte permitió ampliar el intercambio entre la academia y los organismos vinculados a la administración de justicia y fiscalización tributaria.
Entre las investigaciones de la UCT figuró el trabajo de Denisse Oñate Torres y Agnnethe Vásquez, quienes abordaron los límites jurídicos de la potestad del SII para utilizar drones e imágenes aéreas en la determinación del impuesto territorial. La propuesta incorporó a la discusión las implicancias legales de nuevas herramientas tecnológicas para la fiscalización de bienes raíces.
Por su parte, Roxana Obreque presentó una investigación sobre el impuesto territorial y su relación con la capacidad contributiva. El programa también contempló un trabajo de Javiera Vidal Carrasco, Yenifer Bahamonde Barrientos y Gabriel Urra Rosas, de la UCT, acerca de la proporcionalidad de las penas del artículo 101 del Código Tributario.
Nuevas tecnologías y derechos de los contribuyentes
La inteligencia artificial y su aplicación en los procesos de fiscalización constituyeron uno de los principales ejes del encuentro. Las ponencias abordaron la transparencia de los algoritmos, los límites constitucionales a las facultades del SII y las garantías jurídicas frente a los mecanismos de análisis predictivo.
Entre los trabajos destacó la investigación de Alexis Bobadilla Álvarez, de la Universidad Diego Portales, sobre la explicación algorítmica como garantía frente a la fiscalización predictiva. Asimismo, Kenneth Guerrero Manosalvas, de la Universidad de Chile, expuso acerca del pago de impuestos en actividades ilícitas facilitadas por tecnologías, con especial atención al transporte mediante aplicaciones.
Pablo Alberto Escobar Ibarra, expositor de una investigación sobre normas antielusivas y plataformas digitales, puntualizó que en la actividad hubo “mucha creatividad académica en ese sentido y siempre da gusto ver las presentaciones”, comentó, junto con destacar el aporte de estas instancias al desarrollo de la investigación jurídica en Chile.
Las jornadas tuvieron lugar pocos días después de la publicación de la Ley N.º 21.850, para la Reconstrucción Nacional y el Desarrollo Económico y Social, que incorpora modificaciones a la legislación tributaria chilena. En este contexto, Obreque subrayó la pertinencia de los contenidos académicos frente al escenario legislativo actual, al señalar que las mesas abordaron “temas muy relevantes para la contingencia nacional”.
Formación jurídica y conocimiento desde regiones
El encuentro también abordó la importancia de vincular la enseñanza del derecho con las transformaciones económicas, tecnológicas y sociales. Mónica Arnouil, académica de la Universidad Autónoma de Chile, enfatizó el carácter interdisciplinario de estas materias. «Creemos que todas las ramas del derecho tienen que confluir», expresó, al destacar la necesidad de relacionar el derecho tributario con disciplinas como el derecho ambiental y comercial para responder a los desafíos actuales de la profesión.
El programa contempló, además, una charla magistral del catedrático César García Novoa, de la Universidad de Santiago de Compostela, España, y la presentación del libro correspondiente a las V Jornadas Académicas de Derecho Tributario.
