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Jus Post Bellum, desafíos de las operaciones de estabilización sin operaciones militares. Por José Osorio Cerda, Magister en Administración de Empresas de la Universidad de Chile y Magister en Planificación Estratégica de la Academia de Guerra Aérea

Tras el arresto de Nicolás Maduro hace algunos días, el gobierno de Estados Unidos informó a los medios de prensa las fases que comprenderá la intervención política y económica en Venezuela que considera Estabilización, Recuperación y Transición.

Para entender esta nueva fase del conflicto, resulta pertinente precisar que los países cuentan con instrumentos del poder nacional entre los que tradicionalmente se consideran Diplomacia, Información, Militar y Económico (DIME).

En este conflicto en particular, el gobierno de Estados Unidos ha informado que no realizará una ocupación militar en Venezuela, lo que limita el uso de instrumentos del poder nacional al ámbito diplomático y económico principalmente, por lo que resulta relevante la pregunta cómo entonces se materializará las fases siguientes para el logro del objeto del Estado Final Deseado y la respuesta recae en la función de las operaciones de estabilización, las cuales aplicarán el poder diplomático y económico para influir en el entorno político, facilitar la diplomacia o interrumpir o prevenir actividades ilegales como las indicadas previamente por la administración de Trump.

En la práctica, el objetivo operacional de las operaciones de estabilización busca crear entorno democrático y legítimo en el que traten a los individuos con respeto y dignidad, para lo cual estas operaciones convergen en el esfuerzo interagencial sobre las naciones-estado subdesarrollados y en vías de desarrollo las cuales deben centrar el esfuerzo en la reforma política y económica.

Sobre este punto, es necesario destacar que la administración combinada entre el gobierno venezolano y estadounidense buscará en el ámbito diplomático la reapertura diplomática de las embajadas cerradas temporalmente por el régimen de Maduro como es el caso de Argentina y Chile hasta lograr el restablecimiento diplomático con los países que temporalmente cerraron sus embajadas.

En el ámbito económico, la administración temporal del petróleo y los ingresos que genere por parte de Estados Unidos, serán orientados a fines de reconstrucción de la alicaída infraestructura petrolera, médica, social y en general, propendiendo al bienestar de la población venezolana.

Sin embargo, las variables más relevantes en las operaciones de estabilización es el tiempo que requerirán, las que se podrían extender por extensos periodos de tiempo y la efectividad, ya que éstas están directamente relacionadas con el grado de participación y aprobación que se logre de los venezolanos, considerando que inicialmente no participarán tropas militares en el entorno terrestre.

Finalmente, este escenario tiene diferencias relevantes con experiencias previas en las cuales se observó a tropas militares participando activamente de las operaciones situación que por lo pronto se descarta en operaciones terrestres pero no elimina completamente la participación coercitiva, por cuanto las tropas estadounidenses se encuentran aún en las cercanías de Venezuela efectuando operaciones navales de detención y registro de buques cisterna en el mar Caribe y océano Atlántico.

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