Los legisladores argumentaron que exigir la unanimidad para autorizar su ingreso “puede generar obstáculos operativos innecesarios para el adecuado desarrollo de esta labor de coordinación y colaboración legislativa”, particularmente en sesiones donde se requiera reacciones inmediatas respecto del estado de tramitación de iniciativas legales o la representación institucional del Ejecutivo.
Los diputados del Partido Republicano presentaron esta semana un proyecto de ley que tiene como objetivo permitir de forma permanente el ingreso a la Sala de la Cámara a subsecretarios correspondiente al Ministerio Secretaría General de la Presidencia (Segpres), sin tener que requerir la unanimidad de los legisladores presentes, así como tampoco la presencia del ministro del ramo.
La iniciativa busca agilizar el trabajo legislativo en Sala, tomando en consideración que la subsecretaría cumple un rol estratégico y transversal de coordinación legislativa, seguimiento de la tramitación de proyectos de ley, articulación entre ministerios y apoyo técnico-político en la relación cotidiana con ambas cámaras del Congreso Nacional.
Así lo explicó el legislador Benjamín Moreno, quien sostuvo que la situación que ocupa al ministro y subsecretaria de las Segpres es “diferente a los ministros y subsecretarios de otras carteras. Hay muchas veces en donde, tanto la Cámara como el Senado, están en funciones a la misma hora, están sesionando en paralelo, y es bastante ilógico que la subsecretaria de la Segpres (en este caso Constanza Castillo (RN), que requiere estar en contacto con los parlamentarios, trabajando, dialogando, no pueda entrar porque el ministro pueda estar en otras funciones”.
De hecho, la diputada Claudia Reyes planteó que exigir la presencia previa del ministro Segpres o someter el ingreso de dicha autoridad a la unanimidad de los diputados presentes “puede generar obstáculos operativos innecesarios para el adecuado desarrollo de esta labor de coordinación y colaboración legislativa, particularmente en sesiones donde se requiera reacciones inmediatas respecto del estado de tramitación de iniciativas legales o la representación institucional del Ejecutivo”.
“La subsecretaría de la Segpres cumple un rol estratégico y transversal de coordinación legislativa”, argumentó la legisladora Macarena Santelices, junto con subrayar que eso permite hacer un “seguimiento de la tramitación de proyectos de ley, articulación entre ministerios y apoyo técnico-político en la relación cotidiana con ambas cámaras del Congreso Nacional”.
“No significa darle atribuciones de un ministro y fortalece la colaboración constitucional”
Por su parte, el parlamentario Benjamín Lorca apuntó que el proyecto “no significa en ningún caso entregarle atribuciones como las de un ministro, sino que solamente permitirle entrar a la Sala de la Cámara sin el ministro al lado, para que tengamos un mejor diálogo, independiente del Gobierno de turno, entre la cartera y los legisladores dentro del Hemiciclo”.
“La iniciativa no cambia en nada las atribuciones que pueda tener la Cámara de Diputados o el Senado en su caso, respecto a sus facultades. Solamente para facilitar las conversaciones y el trabajo que se da ahí mismo, y que no por un gustito de algunos se deje afuera a una subsecretaria que es la que tiene que llevar, y en la práctica lleva, las relaciones muchas veces con el Congreso, ya sea en el Senado o en la Cámara”, apuntó Daniel Bustos, representante del Distrito 18 de la Región del Maule.
Finalmente, el diputado Sebastián Cristoffanini subrayó que la excepción planteada en la iniciativa “fortalece la colaboración institucional y contribuye a un funcionamiento más eficiente del proceso legislativo, favoreciendo una comunicación oportuna, continua y directa entre el Ejecutivo y la Cámara, sin afectar las atribuciones de los parlamentarios, ni alterar los equilibrios propios del sistema de separación de poderes”.
