El abogado Andrés Javier Olave Echenique afirma que excluir a proveedores por incumplimientos no fortalece la sostenibilidad tributaria y propone un índice que permite a las pequeñas y medianas empresas identificar sus brechas antes de que entren en vigor los nuevos estándares del SII.
La sostenibilidad tributaria dejó de ser un concepto reservado para las grandes empresas. Tras la entrada en vigencia de la Ley N° 21.713, que incorporó esta materia al Código Tributario, el desafío ahora se traslada a las pequeñas y medianas empresas, especialmente considerando que gran parte de las cadenas de suministro dependen de proveedores de menor tamaño.
En ese contexto, el Servicio de Impuestos Internos (SII), junto con la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, trabaja en el desarrollo del futuro Registro de Sostenibilidad Tributaria, cuyos indicadores aún se encuentran en proceso de adaptación para las pymes.
Para Andrés Olave Echenique, abogado, docente de la Universidad Austral de Chile y socio principal de OlaveEchenique Abogados Consultores, este proceso representa una oportunidad para que las empresas comiencen desde ahora a fortalecer sus procesos de cumplimiento.
«El estándar todavía se está construyendo y esa es precisamente la oportunidad. Las pymes que ordenen hoy su cumplimiento tributario llegarán preparadas cuando estos criterios comiencen a exigirse, en lugar de tener que adaptarse sobre la marcha», señala.
Con ese objetivo, el estudio desarrolló el Índice de Sostenibilidad Tributaria Pyme (ISTP), una herramienta gratuita de autodiagnóstico que permite evaluar el nivel de preparación de una empresa mediante veinte preguntas relacionadas con estrategia tributaria, controles internos y relación con la autoridad fiscal. El resultado es un puntaje entre 0 y 100 que ayuda a identificar oportunidades de mejora.
Olave Echenique enfatiza que la sostenibilidad tributaria no debe transformarse en un mecanismo para excluir proveedores.
«Excluir al proveedor que presenta brechas no genera empresas más sostenibles. Lo que hace es trasladar el riesgo y castigar especialmente a las pymes, que muchas veces incumplen por falta de información o capacidades, más que por una conducta dolosa», explica.
El abogado agrega que fortalecer el cumplimiento tributario beneficia tanto a las grandes compañías como a las pequeñas empresas que integran sus cadenas de valor.
«La sostenibilidad tributaria debe entenderse como una herramienta para fortalecer la relación entre empresas, mejorar la confianza y promover la formalización. El desafío está en generar incentivos para que las pymes mejoren sus procesos, no en convertir el cumplimiento en una barrera de entrada», sostiene.
Según cifras del SII, durante 2025 el control sobre los denominados «receptores agresivos» permitió evitar el uso indebido de créditos fiscales por más de $189.400 millones, lo que refleja la importancia de fortalecer los mecanismos preventivos de cumplimiento en toda la cadena productiva.
Desde OlaveEchenique Abogados Consultores aclaran que el ISTP constituye únicamente una herramienta de orientación y autodiagnóstico. No corresponde a una certificación oficial de sostenibilidad tributaria ni reemplaza las evaluaciones que, conforme a la normativa vigente, sólo podrán emitir las certificadoras autorizadas por el Servicio de Impuestos Internos.
