Un equipo interdisciplinario del CIAE propuso un nuevo modelo, con un sistema de puntajes, que reduce el azar, mantiene la transparencia y justicia del sistema y permite reconocer el mérito.
Este miércoles 22 de octubre, la comisión de Educación del Senado aprobó, en segundo trámite legislativo, el proyecto de ley que reforma el Sistema de Admisión Escolar, SAE, con lo que éste pasará ahora a la Sala del Senado, con suma urgencia. El proyecto de ley del gobierno introduce un segundo mecanismo de elección: el de la “Elección Mutua”, para que aquellos establecimientos de alta demanda consideren criterios como rendimiento, asistencia y adhesión al proyecto educativo, con foco desde séptimo básico en adelante.
Sin embargo, a juicio del investigador del CIAE, Patricio Rodríguez, este proyecto no se hace cargo de los principales problemas que tiene el sistema, pero que el gobierno busca resolver: el mayor peso del azar y falta reconocimiento del mérito. “El proyecto del ejecutivo divide el sistema, generando dos mecanismos de admisión con reglas distintas. Crea una instancia de entrevista que recargará las familias por una parte y a los establecimientos generando una potencial discriminación. Por otra, seguirá operando en gran medida el azar porque usará el mismo sistema actual. Se perdió una oportunidad real de mejorar el sistema y esperamos que se corrija en Sala», señala Rodríguez.
Para el director del CIAE, Juan Pablo Valenzuela, la propuesta del ejecutivo no soluciona el problema de sobredemanda en algunos establecimientos y cursos, que es uno de los principales problemas del sistema. “Hoy el sistema concentra muchas postulaciones en pocos establecimientos, en especial en algunos cursos como 1º medio. El mecanismo de ‘elección mutua’ planteado no crea más cupos en estos colegios, por el contrario, podría generar una mayor demanda e insatisfacción por una mayor tasa de no asignación”, planteó en su exposición en el Senado el 30 de septiembre.
Con la propuesta, el azar cae de 45% a 4%
En ese marco, un equipo interdisciplinario del CIAE propuso un modelo que mantiene las ventajas de la plataforma centralizada, con criterios objetivos y transparentes para asignar las vacantes, pero a la vez el reconoce el mérito, reduce el azar y mantiene el peso de la decisión en las familias.
La propuesta ordena a los postulantes de cada establecimiento mediante un puntaje calculado centralizadamente, con información administrativa del Mineduc, similar a cómo funciona el ingreso a las universidades en Chile. El modelo fue presentado este miércoles 30 de septiembre en la comisión de Educación del Senado.
“La propuesta es hacer transición a un sistema de puntaje unificado, que opera mediante una regla transparente que ordena a los estudiantes en los establecimientos, según sus preferencias y características, similar a cómo opera la PAES en la actualidad”, sostuvo el investigador del CIAE y profesor del Instituto de Estudios Avanzados en Educación, Patricio Rodríguez, quien es uno de los autores de la propuesta.
Simulaciones realizadas por este equipo de investigadores, con datos del proceso de admisión 2026, permiten dimensionar el peso del azar en el sistema actual, en particular en el caso de los establecimientos con sobredemanda: al repetir el sorteo más de mil veces, la asignación final de un estudiante cambia en 45% respecto de la primera vez. El modelo planteado por Rodríguez y sus colegas propone un mecanismo de desempate en el caso de postulaciones a un mismo establecimiento, que asigna un puntaje máximo de mil puntos, como resultado de la combinación de dos componentes:
El primero, común para todos los establecimientos, entrega hasta 700 puntos según la vulnerabilidad socioeconómica del estudiante y su priorización.
El segundo -de carácter voluntario- asigna hasta 300 puntos, según criterios como el rendimiento académico en enseñanza media o la distancia en educación básica u otros de un menú previamente definido.
“Así, como ocurre en la PAES, cada postulante tiene un puntaje para cada establecimiento al que postula, que se usa para definir quiénes ingresan cuando hay más postulantes que vacantes. Las familias postulan y ordenan sus preferencias igual que lo hacen actualmente”, explican los investigadores coautores del modelo Catalina Canals, Leonel Huerta, Gabriela Rebagliati y Alexis Villanueva. Según las simulaciones del equipo, este modelo permite reducir el azar del 45% actual aun 4%, ya que el sorteo operaría solo cuando dos postulantes tienen exactamente el mismo puntaje.
“La parte voluntaria del componente operaría con criterios previamente definidos, que los establecimientos pueden escoger voluntariamente. Nosotros hicimos la simulación con criterios como rendimiento desde séptimo básico y distancia en básica, pero pueden ser otros”, explica Patricio Rodríguez. Según esas simulaciones, al incorporar las notas desde 7° básico, los estudiantes de alto rendimiento que obtienen su primera preferencia aumentarían de 40,2% a 46,5%. El ejercicio también permite concluir que aumentaría levemente la proporción de estudiantes que queda en su primera preferencia (de 50% a 53%). “Además, el sistema se percibe como más legítimo, porque la gente podría entender el puntaje que recibió y el puntaje de entrada a cada establecimiento”, explicó Rodríguez.
