En un nuevo encuentro del ciclo «Transformar Chile desde la UC», la economista Claudia Martínez presentó las 22 propuestas de la Mesa de Reactivación Laboral. Un panel con las diputadas Gael Yeomans (FA) y Constanza Hube (UDI), y representantes de Sofofa y Walmart Chile, debatió cuáles medidas tendrían un efecto más rápido en la creación de trabajo.
Chile acumula 41 meses consecutivos con una tasa de desempleo igual o superior al 8%, un problema que golpea con especial fuerza a mujeres y jóvenes. Ese fue el telón de fondo del seminario Crisis de empleo: ¿qué se necesita para generar más trabajo en Chile?, realizado este viernes por el Centro de Políticas Públicas UC y el Instituto de Economía UC.
La exposición estuvo a cargo de Claudia Martínez, directora del Instituto de Economía UC e integrante de la Mesa de Reactivación Laboral, la instancia técnica convocada por el Ministro del Trabajo y Previsión Social que en 49 días, tras 40 audiencias, entregó a fines de junio un informe con 22 propuestas concretas.
Un diagnóstico incómodo
Martínez partió por el diagnóstico. Con datos del INE, mostró un desempleo en 9,4% —10,5% en mujeres— y una fuerte desconexión entre la actividad económica y la generación de puestos de trabajo: «estamos generando menos empleos de los que deberíamos, dado el nivel de crecimiento que tenemos», advirtió. A eso sumó la caída del empleo formal y una informalidad que ya alcanza al 27% de la ocupación. «Los empleos que estamos generando son de mala calidad; un empleo informal es un empleo de mala calidad, sin ninguna seguridad social», dijo.
Para la economista, el alza sostenida de los costos laborales está detrás del problema. Sobre la reducción de la jornada, fue tajante: «la disminución de las horas trabajadas genera un aumento en los costos laborales, eso sí o sí (…) eso es aritmética». También puso sobre la mesa el cambio tecnológico, con una confesión que arrancó risas en la sala: «esta presentación la hice con Claude». Su punto de fondo fue serio: «el mundo ya no es el de hace cinco años ni el de hace dos años (…) no es inteligente ignorarlo».
Al recorrer las 22 propuestas, agrupadas en cinco ejes, Martínez dedicó especial energía a la reforma de sala cuna, que elimina el llamado «impuesto a la contratación de mujeres» del artículo 203 del Código del Trabajo. «Llevamos años con esta discriminación contra las mujeres», planteó, reconociendo las restricciones fiscales del país: «la plata no crece en los árboles».
También salió a aclarar la propuesta sobre jornada, que —dijo— fue mal leída en redes sociales: «lo que sale en redes no es lo que estamos diciendo (…) no cambiamos las 40 horas, no cambiamos las 52 horas». Lo que plantea la Mesa, explicó, es ampliar el período en que se promedian esas horas. Sobre la indemnización por años de servicio, aclaró que la idea «no es eliminarla, es reemplazarla por una indemnización a todo evento», para terminar con el «efecto candado»: «yo puedo estar aburridísima de mi trabajo, pero no me voy a cambiar porque voy a perder la indemnización», ejemplificó.
Cerró su presentación fijando el propósito del informe: «la intención fundamental de esto es abrir el diálogo y poner el sentido de urgencia a la situación».
El panel: los énfasis de parlamentarias y mundo privado
Moderado por Ignacio Irarrázaval, director del Centro de Políticas Públicas UC, el panel abrió con una pregunta directa a cada invitado: de las 22 propuestas, «¿cuál es la propuesta estrella para el efecto empleo?», considerando que medidas como la apertura de datos «en el corto plazo no van a generar empleo».
La diputada Gael Yeomans (FA) valoró el espacio —»a veces al Congreso nos toca legislar rápidamente, y el espacio de diálogo hace falta»— y se jugó por el empleo femenino. Recordó que, pese a estar presentado hace años, nunca se ha discutido el proyecto de sala cuna universal en la Cámara de Diputados, siendo que “es fundamental”, y reivindicó el programa de cuidado extraescolar: «el programa 4 a 7, poco debatido, pero fundamental».
La diputada Constanza Hube (UDI) coincidió en la urgencia de la sala cuna —»ya no da más, da vergüenza que no haya logrado salir adelante»— y la definió sin rodeos como «un impuesto para las mujeres, una discriminación». Su segunda apuesta fue la educación técnico-profesional y dual: «en Chile estamos como al revés de los cristianos», dijo, cuando «deberíamos tener tres técnicos por un profesional».
Desde el mundo privado, Ximena Santibáñez, vicepresidenta legal de Walmart Chile, aportó la mirada del «tercer empleador del país, con más de 40 mil trabajadores», más de la mitad mujeres. Desde su experiencia, sostuvo que las iniciativas que mejor impulsan la creación de empleo son la capacitación, la adaptabilidad y la flexibilidad, destacando que la compañía ha invertido US$7 millones en formación durante el último año, lo que se tradujo en más de 3.500 movimientos internos entre promociones y nuevos desafíos. Además, afirmó que el mercado laboral enfrenta «un cambio estructural, no una contingencia», por lo que las empresas deben ofrecer alternativas que respondan a las distintas necesidades de las personas en las diferentes etapas de su vida.
Por su parte, Rosario Navarro, presidenta de Sofofa, destacó que la cifra es también un drama humano: «el desempleo, como decía Claudia, es desesperanza», y hoy «el principal temor es quedarse sin pega». Entregó el dato más duro de la jornada: «dos millones y medio de chilenos tienen ganas de trabajar y no pueden trabajar» —un millón que busca activamente y 1,6 millones que ya dejaron de buscar—, con un 28% de las mujeres jóvenes con estudios sin oportunidades laborales.
