La expansión educacional de los padres explica 58% de la caída en 4° básico y 74% en II medio. El estudio muestra que la tendencia comenzó antes de la Ley de Inclusión y del Sistema de Admisión Escolar.
En medio de la discusión sobre si las políticas públicas han bajado o aumentado la segregación, un nuevo estudio de la Facultad de Educación de la Universidad del Desarrollo viene a aportar conclusiones inéditas que muestran que las políticas como el SAE y otras tienen menos efecto que otras políticas públicas enfocadas en la profesionalización. La investigación ¿Cómo bajó la segregación escolar en Chile? Tendencias sociodemográficas e intergeneracionales en el sistema escolar, muestra que la segregación escolar por nivel educacional de los padres disminuyó de manera significativa en Chile entre 2008 y 2025. En 4° básico cayó 33% y en II medio 28%. El principal hallazgo es que una parte sustantiva de esta reducción se explica por cambios educacionales, demográficos y geográficos de las propias familias, más que por las reformas escolares implementadas durante la última década. El estudio analizó los cuestionarios de padres del SIMCE de 4° básico y II medio, quince encuestas CASEN entre 1990 y 2024, registros oficiales de matrícula y establecimientos del Ministerio de Educación y postulaciones al Sistema de Admisión Escolar.
4° básico: El cambio principal ocurrió en las familias
El estudio, elaborado por Mauricio Bravo Rojas e Isaac Fierro Silva, identifica tres cambios que ayudan a entender por qué disminuyó la segregación escolar. El más importante es que cambiaron los propios padres. Hoy hay muchos menos padres que no terminaron la enseñanza media y muchos más con educación superior. Solo este cambio explica un 58% de la disminución de la segregación en 4° básico.
En 2025, las familias extranjeras representan 18% de las familias universitarias de estudiantes de 4° básico. Sus patrones de elección son distintos: postulan con mayor frecuencia a establecimientos públicos y a escuelas menos demandadas. El estudio estima que las familias extranjeras con educación universitaria explican aproximadamente la mitad de la reducción de la segregación entre escuelas de una misma comuna.
“La transformación más relevante es un proceso intergeneracional que comenzó varias décadas antes con la expansión de la enseñanza media en los años ochenta y noventa, su obligatoriedad desde 2003, la apertura de la educación superior a nuevas instituciones privadas desde 1981 y, más tarde, el Crédito con Aval del Estado (2005) ampliaron progresivamente el acceso a mayores niveles educativos”, sostuvo Mauricio Bravo, vicedecano de la Facultad de Educación UDD.
Por su parte, tener padres con educación universitaria sigue estando asociado a mejores resultados escolares. En 2008, dentro de una misma escuela, los hijos de padres universitarios obtenían, en promedio, 11 puntos SIMCE más que sus compañeros; en 2025, esa diferencia era de 13 puntos. En tanto, la brecha entre establecimientos de nivel socioeconómico alto y bajo cayó de 72 a 39 puntos entre 2008 y 2025. “Esto se explica, principalmente, porque las escuelas que atendían a estudiantes de menores recursos mejoraron sus resultados, que es donde precisamente más aumentaron los padres universitarios”, sostuvo el investigador Isaac Fierro.
Un segundo punto crucial de la baja segregación es dónde viven y estudian estas familias. Los padres universitarios, que antes estaban fuertemente concentrados en determinadas zonas, hoy están más repartidos entre las comunas. Por ejemplo, entre 2015 y 2025, su proporción pasó de 5% a 16% en Cerro Navia, de 7% a 19% en Renca y de 9% a 24% en Pedro Aguirre Cerda. Esta mayor diversidad entre comunas explica otro 32% de la caída.
De esta forma, la tercera explicación es que familias universitarias comenzaron a llegar a escuelas que antes tenían muy pocos padres con educación superior. En 2008, las escuelas de menor concentración tenían apenas 5% de padres universitarios, mientras las de mayor concentración tenían 28%. En 2025 esas cifras llegaron a 22% y 44%, respectivamente. Este acercamiento entre escuelas explica otro 34% de la disminución.
El talón de Aquiles
Hubo, sin embargo, un punto que operó en sentido contrario. Parte de la matrícula se desplazó hacia establecimientos más homogéneos, especialmente hacia el sector particular pagado, por las nuevas exigencias de la Ley de Inclusión, en donde a los colegios particulares subvencionados se les exigió transformarse sin fines de lucro. Bajo esas condiciones, varios colegios optaron por pasarse a colegios particulares pagados. Entre 2015 y 2025, mientras la matrícula total del país prácticamente no creció, la matrícula particular pagada aumentó un 25%. Este movimiento elevó la segregación en 24% y contrarrestó parte de los avances producidos por los otros tres factores.
“Entre 2015 y 2025, mientras la matrícula total del sistema permaneció prácticamente estable, la matrícula particular pagada creció 25%. Parte de este movimiento estuvo asociada al traslado de familias y establecimientos desde el sector subvencionado hacia el particular pagado, en parte producto de las nuevas exigencias de la Ley de Inclusión. La reasignación de matrícula explica un aumento equivalente a 24% de la caída observada en 4° básico y 14% en II medio”, dice Mauricio Bravo, vicedecano de la Facultad de Educación UDD.
En el seminario donde se expusieron los datos “¿Cómo bajó la Segregación en Chile? La ministra de Educación, María Paz Arzola expresó que “el SAE se creó con el objetivo explícito de terminar con la elevada segregación socioeconómica de nuestro sistema escolar. Y pese a diversos esfuerzos, la verdad es que lo que hoy día vemos es que esta política no parece haber cumplido con ese propósito.
Y eso en parte es justamente porque en su momento no se tuvo a la vista toda la evidencia disponible. Como, por ejemplo, evidencia que ya en ese entonces mostraba que la segregación socioeconómica es un fenómeno que tiene diversas causas, que es un fenómeno complejo, parte de los elementos que acabo de señalar.
En definitiva, la segregación socioeconómica del sistema escolar parecía deberse a fenómenos como, por ejemplo, la segregación territorial, la distribución de las personas de distintos ingresos a lo largo de las comunas y barrios de nuestro país”.
| Movimiento | 4° básico: % de la caída | II medio: % de la caída |
|---|---|---|
| Cambio en la educación de los padres | 58% | 74% |
| Distribución entre comunas | 32% | 37% |
| Distribución dentro de las comunas | 34% | 3% |
| Reasignación de matrícula | −24% | −14% |
| Caída total | 100% | 100% |
En cuanto a la situación de los alumnos de II medio, ocurre algo parecido a los niños de 4° básico. Entre 2008 y 2025, la segregación bajó 28%. La principal razón fue que los padres tienen hoy más educación. También ayudó que las familias con mayor escolaridad están más repartidas entre las comunas. En cambio, dentro de una misma comuna las escuelas prácticamente no se hicieron más diversas. Además, los cambios de matrícula entre establecimientos empujaron en la dirección contraria y aumentaron la segregación.
Una transformación que comenzó décadas antes
En 2008, 31% de los estudiantes de 4° básico tenía padres que no habían completado la enseñanza media. En 2025, esa proporción bajó a 11%. En paralelo, los estudiantes con al menos un padre universitario aumentaron de 18% a 35%.
El informe relaciona esta transformación con procesos de largo plazo como la expansión de la enseñanza media durante las décadas de 1980 y 1990, su obligatoriedad desde 2003, la apertura de la educación superior a nuevas instituciones privadas desde 1981 y, posteriormente, el Crédito con Aval del Estado desde 2005. Estas políticas ampliaron el acceso a mayores niveles educativos y dieron origen a generaciones de padres universitarios social y geográficamente más diversas. “La disminución de la segregación cambió de tendencia en 2013 en II medio y en torno a 2014 en 4° básico, antes de la publicación de la Ley de Inclusión en 2015 y de la implementación gradual del Sistema de Admisión Escolar desde 2016. El informe concluye que estas reformas actuaron sobre una tendencia que ya estaba en curso y cuyo origen respondía en gran medida a procesos anteriores”, agrega Bravo.
“Este estudio analiza profundamente el fenómeno de la segregación y se va a sus causas. Busca responder la pregunta sobre lo que hay detrás de la evolución de los indicadores de segregación y, de ese modo, contribuye a la discusión académica, pero también a la toma de decisiones de política pública. Lo que este estudio nos indica es que pareciera que lo que más ha contribuido a reducir la segregación socioeconómica del sistema escolar son políticas que no necesariamente tuvieron ese objetivo como uno de sus propósitos principales. Y eso debiera hacernos reflexionar y debiera también invitarnos a pensar de modo mucho más riguroso los cambios que se pretenden introducir en nuestro sistema, no solamente educativo, sino que en términos quizás mucho más amplios”concluyó la ministra María Paz Arzola.
Sobre el estudio
¿Cómo bajó la segregación escolar en Chile? Tendencias sociodemográficas e intergeneracionales en el sistema escolar.
El trabajo utiliza los cuestionarios de padres del SIMCE de 4° básico y II medio, quince encuestas CASEN entre 1990 y 2024, registros oficiales de matrícula y establecimientos del Ministerio de Educación y postulaciones al Sistema de Admisión Escolar. La segregación se mide principalmente mediante el índice de información mutua y el cambio entre 2008 y 2025 se descompone mediante el método de Shapley.
Autores: Mauricio Bravo Rojas e Isaac Fierro Silva.
Institución: Facultad de Educación, Universidad del Desarrollo.
